Поиск по статьям и
новостям

  
ipad
Подписка
vote
megapolis
Говорит Москва
Информационный центр Правительства Москвы
aura
lazer
ofshoram

Отрицательный доход

Долги перед государством у россиян начнут вычитать из зарплаты?

Роман КОРОЛЕВ

Министерство юстиции России предлагает разрешить правоохранительным органам и судьям направлять информацию о неоплаченных штрафах работодателям, чтобы те вычитали их из зарплаты должника. Понятно, что долги россиян перед бюджетом уже выросли до астрономической суммы, и государство пытается найти новые способы, как бороться с неплательщиками, но в нашей стране хватает случаев, когда штраф был начислен ошибочно или информация о его погашении просто «не прошла» в системе. Да и должниками многие становятся не от хорошей жизни, а потому, что кризис оставил их без средств к существованию.

Законопроект, разработанный Минюстом, предполагает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях для штрафов, сумма которых не превышает 50000 рублей. Сразу вычитать из зарплаты штраф не станут: для этого должен истечь установленный законом срок в 60 суток, за который должник имеет право его оплатить. Если человек не работает, а еще учится или уже ушел на пенсию, от уплаты штрафа ему это уклониться не поможет – в таком случае постановление о взыскании штрафа направят в Пенсионный фонд или в учебное заведение, где должник получает стипендию. Организация обязана будет удержать эту сумму из его доходов.

Минюст также предложил разрешить сотрудникам правоохранительных органов запрашивать информацию о месте работы должника в Пенсионном фонде. Делать это можно будет прямо в онлайн-режиме.

На такие жесткие меры Министерство юстиции вынуждает пойти огромное количество неоплаченных штрафов, которое увеличивается с каждым годом. По статистике Федеральной службы судебных приставов, в первом квартале 2016 года на принудительном исполнении в территориальных органах ведомства находились 17,5 миллиона исполнительных производств о взыскании штрафов. Это на 35,2% больше, чем год назад (13 миллионов), и почти вдвое больше, чем в 2014-м (9,2 миллиона).

Конечно, с такой ситуацией необходимо что-то делать, но неужели россияне за два года стали в два раза менее законопослушными и начали совершать в два раза больше правонарушений? За последний год увеличилось не только количество людей, не оплачивающих штрафы, но и число россиян, живущих за чертой бедности (возросло на 3 миллиона). Нетрудно догадаться, что два эти процесса связаны между собой. Когда экономическая ситуация была более стабильной, неплательщиков тоже хватало, но гораздо больше людей предпочитали оплатить штраф и не иметь проблем с судебными приставами. Теперь у них этой возможности нет, потому что, выложив из зарплаты лишние 10000 рублей, он просто лишится средств к существованию. В новом законопроекте даже не предусмотрена минимальная часть зарплаты, которую необходимо оставить должнику после изъятия штрафа. Таким образом, можно и к криминальной деятельности человека подтолкнуть: если его насильно лишили зарплаты и не чем стало оплатить элементарные бытовые нужды, что еще остается делать, кроме как идти воровать? Что же касается пенсий и стипендий, то, представляя средний размер этих выплат в России, понимаешь, что вычитать из них какие-то штрафы было бы просто смешно. Чтобы оплатить штраф в размере до 50000 рублей, российского пенсионера или студента придется оставить без пенсии или стипендии на полгода, а то и больше.

Надо сказать, что предложение о взыскании штрафов из зарплаты уже вносилось депутатами Государственной Думы в прошлом году, но тогда оно было сформулировано более гуманно. Помимо такой реформы, предлагалось внести в Административный кодекс изменение, по которому должник мог погашать не весь штраф сразу, а внести половину в качестве предоплаты. Кроме того, максимальная сумма штрафа, которую можно было вычесть из зарплаты, составляла 10000 рублей.

Наконец, напомним о том, что человек у нас может просто не знать о том, что у него существует неоплаченная задолженность, а значит, и не иметь возможности оспорить назначение этого штрафа в суде. Информация о неоплаченных штрафах поступает не по месту жительства, а по месту прописки, иногда квитанции просто теряются на почте или идут слишком долго. Постоянно возникают ситуации, когда человек штраф уже давно оплатил, а деньги с него все равно продолжают взыскивать, потому что информация об этом не поступила в компетентные органы. Допустим, потом в суде можно будет доказать несправедливость этого решения, и вычтенные из зарплаты деньги вернут, но на что человеку жить во время этого судебного разбирательства? Да и суд не дешевое удовольствие.

- Постановление об уплате штрафов вступает в силу не мгновенно, а через 10 дней, которые отводятся гражданину на его обжалование, - напомнил «МП» юрист Общества защиты прав потребителей Дмитрий Лесняк. – Еще 60 дней отводится на то, чтобы оплатить штраф, и только после этого человек приобретает статус неплательщика. Мое отношение к этой инициативе неоднозначное.

С одной стороны, понятно, что бюджет страны несет ущерб из-за того, что россияне не оплачивают штрафы, и такая мера является вынужденной. По-человечески, мне это предложение кажется антигуманным. Когда штрафы списываются из зарплаты, должник может оказаться в крайне затруднительном финансовом положении. Сама по себе эта идея напоминает практику административного ареста. Человек сначала отсидит 15 суток, а потом уже имеет право обжаловать законность своего задержания в суде, но потерянные полмесяца жизни ему уже никто не вернет. В то же время стоит признать, что такая практика, какой бы негуманной она ни казалась, общая для всей Европы, и каких-то уникальных инноваций российских законодателей в этом нет.

Впрочем, есть для российских должников и хорошие новости. 21 июня Госдума окончательно приняла долгожданный закон, ограничивающий деятельность коллекторов.

Теперь заниматься взысканием долгов смогут только официально зарегистрированные организации, уплатившие госпошлину в размере 100 тысяч рублей и соблюдающие установленный государством регламент взаимодействия с должником. Штраф за его нарушение будет составлять два миллиона рублей. Закон запрещает коллекторам оказывать психологическое давление на должников и передавать сведения о них третьим лицам.

Коллекторов обязали представляться должникам перед началом разговора, звонить им не чаще раза в день, а встречаться лично – только раз в неделю. Брать на работу коллектором людей с непогашенной судимостью теперь запрещено. Если даже ограниченные в правах коллекторы все равно продолжают раздражать должника, он вправе отказаться от взаимодействия с ними. Тогда кредитор обратится в суд, и общаться неплательщику придется уже не с коллекторами, а с судебными приставами.

Все бы хорошо, но кто будет контролировать деятельность коллекторов и составлять их реестр, в правительстве еще не определились. Никак не ограничена и деятельность микрофинансовых организаций, которые дают людям «микрозаймы» под чудовищные проценты в сотни и даже тысячи годовых, напоминающие о временах средневекового ростовщичества.

А ведь из-за них огромное количество россиян и попадает в чудовищные долги, становясь потом жертвами коллекторов или не имея возможности оплатить штраф, потому что все деньги уходят на погашение кредитов.

Так, может быть, стоит не бороться с должниками репрессивными мерами, а ограничить условия, из-за которых люди попадают в финансовую кабалу и дать им больше возможностей для отсрочки выплат?

Редакция: +7 499 259-82-33

Справки по письмам: +7 499 259-61-05

www.mospravda.ru

Факс: +7 499 259-63-60

Электронная почта: newspaper@mospravda.ru

МП
© 2005—2011 «Московская правда»

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru
Новая версия сайта