Поиск по статьям и
новостям

  
ipad
Подписка
vote
megapolis
Говорит Москва
Информационный центр Правительства Москвы
aura
lazer
ofshoram

Вся наша жизнь - сплошная лотерея

Владимир Наумов

С 1 июля в России запрещено проведение негосударственных лотерей. Выразить свое отношение к этому событию мы попросили наших читателей и посетителей социальной сети "Макспарк". Подавляющее большинство - больше 70 процентов - эту идею одобрили, но с некоторыми оговорками.

Итак, в России продолжается борьба с азартом и технологиями, этот самый азарт возбуждающими. Теперь вне закона оказались некоммерческие лотереи, в том числе муниципальные, региональные и стимулирующие. Оставшиеся два вида лотерей - Всероссийская государственная лотерея и Международная (которая проводится на территории двух и более государств, включая РФ) будут проводиться по конкурсу, инициировать который уполномочены Минспорта и Минфин.

Конечно, в целом принятие такого закона можно только приветствовать. Ведь хотя борьба с азартными играми, которую государство активно начало вести с 2006 года, несомненно, принесла плоды, дельцы, занимавшиеся "азартным" бизнесом, находили все новые и новые способы обойти закон. На месте игровых клубов и казино стали открываться интернет-кафе, в которых можно было не только посидеть в интернете, но и поиграть на деньги в азартные игры на специально установленном софте. Зачастую также казино прикрывались вывесками букмекерских контор или клубов для игры в "Бинго". И это не говоря уже о разного рода лотереях, выигрышный фонд которых вопреки заявленному составлял всего 10 - 20%... Новый закон должен прикрыть все эти лазейки, передав лотереи в государственное управление. Правда, в том, что они законны и так уж необходимы, тоже возникают сомнения. Ведь азартные игры на деньги в нашей стране запрещены, а лотерея - это не что иное, как "организованная азартная игра, при которой распределение выгод и убытков зависит от случайного извлечения того или иного лотерейного билета или номера (жребия, лота)". Хотя, как отмечают участники опроса, в нашей жизни и без лотерей "игр на деньги" хватает.

Как пишет "макспарковец" под ником Серый Котей, "покуда есть на свете дураки, то всегда найдется, кто их будет раздевать. Или МММ, или лотереи, или долевое строительство".

Согласен с ним и пользователь "42ser ser.": "Частные лотереи, частные банки, частные страховые компании, игровые притоны, частные жэки - все это надо запретить. Как показала жизнь, это не на благо народа, а для обогащения отдельных аферистов", - считает он.

А участник нашего опроса Николай Яцков выразил мнение, что неплохо было бы запретить проведение на территории РФ любых лотерей - в том числе и государственных. "Нельзя наживаться на жадности людской, это невольно становится привычкой - ненасытная жадность. Прежде всего жадность чиновников госаппарата, окончательно потерявших даже подобие совести. В азартные игры не стоит играть с шулером, а когда шулер - само государство, тем более", - категорично выразился Николай.

Кстати, мнение, что играть с государством на деньги - дело бесполезное, поддержали многие. Комментариев типа "Обманывать граждан имеет право только родное государство!" было немало.

"Какие к черту лотереи? А если государевым людям разрешить случайным образом останавливать ночью автомобили и отбирать их у владельца, чтобы потом автомобиль подарить многодетным семьям? Чем не лотерея, только наоборот? Нет у вас денег на автомобили для многодетных семей - скажите вслух и громко. Определитесь, почему у вас нет денег. Определитесь, откуда они должны были взяться и куда ненароком опять пропали? Найдите эти деньги - и выполните функцию государства", - возмущается "макспарковец" Дмитрий Радченко.

Видимо, он не знаком с историей возникновения лотерей, особенно в Европе. А ведь при правильном подходе лотереи приносили немало пользы и государствам, и их гражданам.

Есть, например, такая легенда, что в 1559 году английская королева Елизавета I, выяснив, что состояние экономики страны находится в плачевном состоянии, решила проблему не как это обычно делалось - выйдя замуж за влиятельного монарха, а с помощью лотереи. Она заявила: "Замуж пока не собираюсь, а как поправить финансовые дела государства, знаю". И предложила провести лотерею. Было изготовлено 400000 билетов, предназначенных для продажи. Победителей ждало вознаграждение в виде гобелена, золота или денег. А собранные средства пошли на ремонт южноанглийских портов и гаваней и на другие общественные нужды.

Лотереи, проводимые для пополнения казны и проведения масштабных государственных проектов, еще в XV - XVI веках проводили во Франции, в Италии, в Голландии... Но, как водится, ушлые дельцы, углядев в лотереях способ быстрого обогащения, начали частным образом наживаться на азарте сограждан.

Тогда в странах Европы началась беспощадная война с лотереями: их организация, и даже простое участие грозили тюремным заключением или немалыми штрафами. Все это привело к тому, что азартный бизнес перешел на нелегальное положение, продолжая процветать. Тогда и было решено: если искоренить лотерею невозможно, значит, необходимо сделать ее монополией государства.

В России же расцвет лотерей пришелся на конец XIX - начало XX века, до тех пор, пока после революции 1917 года лотерея не была объявлена буржуазным пережитком прошлого. Тем не менее уже в 1921 году из-за наступающего голода к "пережитку" было решено вернуться.

Одной из самых популярных лотерей советского времени было "Спортлото" - вариант международно известной азартной игры "кено". В СССР эта лотерея была делом государственной важности.

С ее помощью были собраны средства на проведение московской Олимпиады-80: доходы от лотереи составили около 70% бюджета Олимпиады. Потом треть средств, вырученных от продажи билетов, шли на развитие массового спорта, в частности практически все бассейны, катки и стадионы, построенные в это время, были сооружены на средства, вырученные с помощью "Спортлото".

Организация лотерей в СССР, как и любая прочая финансовая деятельность, являлась государственной монополией. Причем в связи с постоянным дефицитом потребительских товаров лотереи, как правило, были денежно-вещевыми. Исключением были только "Спортлото", "Спринт" и "Спортпрогноз".

Монополию на проведение лотерей, как и на многое другое, государство отменило во время перестройки. Тогда большую популярность приобрели моментальные лотереи, выигрыш в которых можно было получить, так сказать, "не отходя от кассы". И даже то, что выигрыши были редкими и небольшими, не останавливало азартный люд. Дальше - больше... В столице и других регионах уже Российского государства стали появляться казино, бывшие символом западной (как считалось, успешной) жизни. А вслед за ними - и залы игровых автоматов, рассчитанные на "самые широкие слои населения". Вот и понес народ свои денежки не государству, а частным "бизнесменам", в надежде сорвать большой куш.

Государство опомнилось не сразу. Ведь игорные заведения приносили в бюджет существенные доходы в виде налогов. Да и, что греха таить, у азартного бизнеса были свои способы тормозить законодательную машину. Так что ко времени принятия закона, запрещающего проведение азартных игр на территории страны, за исключением четырех определенных зон, озолотиться на "одноруких бандитах" смогли все, кто мог, исключая тех, кто часами, а то и сутками просиживал перед игровыми автоматами. Ну а запрещенный бизнес, как и в давние времена, никуда не исчез, а перешел на нелегальное положение. А наиболее азартные граждане до сих пор не оставляют попыток поймать удачу за хвост, пользуясь практически неограниченными возможностями интернета.

Государство же опять в пролете - налоги с нелегального бизнеса, как и с нелегальных выигрышей, как вы понимаете, никто не платит. Остается довольствоваться тем, что законопослушные граждане, которым не чуждо чувство азарта, опять обратили внимание на лотереи - какая-никакая, а интрига.

Теперь весь легальный азартный бизнес перешел в руки государства. Но сможет ли оно извлечь из этого выгоду? Судя по отчету Счетной палаты, проводившей пару лет назад проверку деятельности ОАО "Российские лотереи", единственным владельцем которого является государство в лице Росимущества, сомнительно. Оказалось, что бизнес, который может приносить баснословную прибыль, доведен до разорения и практически перестал существовать. Имущество государственной лотерейной компании распродано, несколько дочерних предприятий даже вычеркнуты из Единого реестра государственных юридических лиц и имеют на своем балансе только кредиторскую и дебиторскую задолженности. Так, например, компания "Ивановские лотереи" оставила в штате лишь одного человека, да и тот числится в отпуске без сохранения содержания. А чистая прибыль самого доходного подразделения компании, "Новосибирских лотерей", составила за 2012 год... 15 000 рублей.

Ну как тут не вспомнить комментарии участников нашего опроса... И еще раз задуматься: так стоит ли играть в азартные игры, тем более с государством?

Редакция: +7 499 259-82-33

Справки по письмам: +7 499 259-61-05

www.mospravda.ru

Факс: +7 499 259-63-60

Электронная почта: newspaper@mospravda.ru

МП
© 2005—2011 «Московская правда»

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru
Новая версия сайта