Поиск по статьям и
новостям

  
ipad
Подписка
vote
megapolis
Говорит Москва
Информационный центр Правительства Москвы
aura
lazer
ofshoram

ЧЕКнутый отпуск

Внутренний туризм или работодательский деспотизм?

Ирена ТАТОНОВА

Ростуризм предлагает ввести в стране систему отпускных чеков. Дескать, это позволит обеспечить круглогодичную загрузку курортов, дать занятым в туриндустрии гражданам стабильную работу и, конечно, будет способствовать развитию в стране внутреннего туризма. Благое дело. Только есть один вопрос: а каково будет после такого нововведения самому отпускнику? Что для него эти отпускные чеки - подспорье или головная боль? Идея с отпускными чеками возникла в 30-х годах прошлого века в Швейцарии. Далеко не у всех швейцарцев тогда были деньги на отпуск, чудесные курортные местечки в стране пустовали. Вот тогда кто-то из тамошних профсоюзных лидеров и придумал "чекнутый" отдых. Впоследствии эти чеки предлагались в виде либо чековой книжки, либо банковской карты, были защищены от подделок на уровне денежных знаков. Довольно простая схема устроила и правительство, и предпринимателей, и наемных работников (потенциальных отдыхающих), и работников туриндустрии. Отличительная черта этой чековой схемы в идеале - она социально направлена, но при этом самоокупаема, не требует поддержки из государственной казны. Итак, в Европе работодатель покупает отпускные чеки оптом. Потраченные на это средства не облагаются налогом. Специальный государственный орган (он контролируется правительством) осуществляет эмиссию чеков на ту сумму, которую готовы потратить владельцы предприятий и предприниматели на отдых своего трудового коллектива. Затем покупатель распространяет эти чеки среди работников со значительной скидкой (в Европе до 80 процентов). При том, что затраты на это дело налогом не облагаются, работодателю выгодно вкладывать сюда деньги, создавая без огромных затрат благоприятную обстановку в коллективе, поддерживая своих работников и привлекая на предприятие новые квалифицированные кадры. В разных странах чеки распространяются по-разному: где-то ими могут воспользоваться все работники, где-то - только те, у которых уровень доходов не очень высокий, где-то эти чеки именные, а где-то - анонимные, и ими может расплачиваться любой член семьи работника, получившего такие бумаги. Практически каждая уважающая себя компания закладывает в бюджет расходы на отпускные чеки. После того как государственная структура получила деньги за выпущенные чеки, она начинает заключать договоры с курортными комплексами, гостиницами, транспортными фирмами и прочими структурами, так или иначе задействованными в туристическом бизнесе. Для этой отрасли загодя оплаченные отпускные чеки - это вожделенная предоплата и гарантированные клиенты практически круглый год. Государственная структура, которая реализует чеки работодателям, получает хороший доход в виде комиссионных, которые ей платят как покупатель чеков, так и предприятия туриндустрии. Однако эти деньги не идут на премии и бонусы сотрудникам госструктуры, а помещаются на счет в банке - как правило, государственном, надежном. Доходы с такого вклада направляются - ВНИМАНИЕ! - на развитие инфраструктуры социального туризма, то есть на создание новых или модернизацию старых курортных и туристических комплексов. В идеале и у нас в стране все должно выглядеть так. Но... Некоторые эксперты говорят о том, что нынешние инфляционные процессы в стране и существующее в народе еще с 1990-х годов недоверие к государству как гаранту своих финансовых накоплений могут стать препятствием для реализации такой идеи в России. Отпускные чеки хороши в стабильной экономической ситуации, когда экономика государства как минимум не идет на спад. Предложенный Ростуризмом вариант: затраченные на отпускные чеки средства российских работодателей тоже не будут облагаться налогом на прибыль, а сотрудники смогут купить эти чеки со скидкой в 30 - 70 процентов - в зависимости от социальных льгот и прочих обстоятельств. Владельцы чеков смогут оплачивать ими, например, проживание в санатории внутри страны. Дескать, нововведения обеспечат круглогодичную загрузку российских гостиниц и курортов, повысят устойчивость отечественного турбизнеса, стимулируют производство туристических продуктов и услуг. А граждане, дескать, между возможностью отдохнуть за большие деньги где-нибудь в Таиланде или беспокойном ныне Египте выберут подмосковный санаторий или алтайский пансионат за 15 - 20 тысяч рублей. Кстати, о пансионатах. Не в обиду Алтаю будет сказано: в прошлом году знакомая съездила туда на отдых. Заплатила как за Мальдивы, так еще и выходить за территорию не разрешали, потому что внутри все от клещей обрабатывалось, а за забором - уже нет, а там энцефалитный район. Поэтому еще большой вопрос, что выберут при случае наши люди, не понаслышке знакомые с отечественным ненавязчивым турсервисом. Специалисты Общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" в целом инициативы эти поддерживают. Однако напоминают: еще весной премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании по развитию туризма отметил, что качество сервиса в данной отечественной отрасли не соответствуют мировым стандартам. Волнует защитников прав потребителей и еще один момент. - Если эта система будет работать, у нас как за границей, то совсем неплохо стимулировать граждан пользоваться отечественным продуктом, - высказал свою позицию юрист "Общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Андрей Семенов. - С точки зрения внутренней экономики это верный ход. Однако необходимо при разработке такой системы особый акцент сделать на добровольность процедуры. Чтобы у отпускника была возможность выбора между деньгами и отпускными чеками, чтобы у нас это не свелось к обязаловке, к подмене отпускных денег чеками. - В той информации, которая сегодня есть о возможном вводе системы отпускных чеков, пока многое неясно, поэтому сложно комментировать, - высказала свое мнение журналисту "МП" юрист Общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Мария Свиридова. - Действительно, пока непонятно, кому в такой ситуации предъявлять претензии по поводу некачественного отпуска, отсутствия обещанных удобств. Однако если говорить о внутреннем туризме, то здесь надо задать вопрос: почему россияне предпочитают заграничный отдых отдыху внутри страны? И честно на него ответить - самим себе. А ответ прост: уровень сервиса у нас не соответствует тому, к которому наши туристы привыкли за рубежом. При этом цены достаточно высоки. Непонятно пока, можно ли будет отпускными чеками оплачивать дорогу к месту отдыха внутри страны и трансфер. Думаю, если называются цифры 15 - 20 тысяч рублей на человека для такого отдыха, то дорога и прочие услуги сюда вряд ли войдут. Если железнодорожные и авиабилеты (а они недешевы) нужно будет оплачивать отдельно, то стоимость отдыха внутри страны практически сравняется с заграничным при тамошнем высоком уровне сервиса. В наших санаториях достаточно дорогое проживание при сомнительном питании и минимуме медицинских и прочих услуг, например, экскурсий. Надо также учитывать климатические условия внутри страны и отсутствие теплого моря. При этом в нашем турбизнесе, как и во всяком другом, в большинстве случаев признают только сиюминутную весомую прибыль. На мой взгляд, приемлемая цена для нашего среднестатистического отдыхающего - полторы тысячи в сутки. Но у наших предпринимателей, по-моему, совершенно другие аппетиты. Да уж! Сегодня за полторы тысячи в сутки вряд ли найдешь что-нибудь хотя бы сносное, а даже минимальный набор услуг вам предложат за отдельную плату. Конечно, такие условия могут кому-то сгодиться за счет красот родной природы. Главное во всей этой истории - чтобы выбирать подобный отдых можно было добровольно, а не по указке желающего сэкономить на отпускных работодателя. Чтобы не как в анекдоте: "Доктор сказал - в морг, значит - в морг!"

Редакция: +7 499 259-82-33

Справки по письмам: +7 499 259-61-05

www.mospravda.ru

Факс: +7 499 259-63-60

Электронная почта: newspaper@mospravda.ru

МП
© 2005—2011 «Московская правда»

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru
Новая версия сайта