Поиск по статьям и
новостям

  
ipad
Подписка
vote
megapolis
Говорит Москва
Информационный центр Правительства Москвы
aura
lazer
ofshoram

Николай ЛОМАКИН: Каждое решение "примеряю" на себя - насколько качественен продукт чиновничьей мысли

Татьяна ДАНИЛИНА

В один из субботних объездов по Восточному округу у префекта произошел забавный случай: при осмотре коммунальной техники в районе Богородское Николай Ломакин попросил рабочего, который демонстрировал новую модель мотоблока, показать новинку в работе. К удивлению руководителя, дернуть за шнурок подошел другой рабочий, но дело все равно не заладилось - агрегат упорно не хотел заводиться. С такого непримечательного, казалось бы, сюжета и начался наш разговор с префектом Восточного округа Николаем Ломакиным.

Позиция принимающей стороны

- Я с инженерным образованием, начинал на заводе, у нас причины таких неисправностей любой практикант с первого взгляда определял. А эти молодцы втроем вокруг одного мотоблока ходят, консилиум собрали, говорят, капризный мотоблок попался, с характером. Потом кое-как завели, стали включать щетку - "полетел" ремень. Говорю, как это может быть, у вас зимняя техника даже летом не хочет заводиться?

- И что ответили?

- Обещали подучиться. Я этого "механика" паспорт попросил предъявить, так он то ли от растерянности, то ли по другой причине с третьего раза меня понял. Смотрю, а у него регистрация закончилась этим летом.

- Как говорится, "шашечки" или ехать?

- Понимаете, это взаимо-связанные проблемы. Зимой, если снегопады будут, мы все в сугробах увязнем - с лопатой против капризов погоды героизм проявлять бессмысленно, а у него в дворницкой техника на выбор, только пользоваться ею начальство не научило, да и за режим проживания никто не спрашивает. Вот наш доблестный контингент из ближнего зарубежья живет и работает так, как ему удобно, а не так, как это нужно принимающей стороне, которая, получается, и не слишком-то требовательна: отсутствует регистрация - ну и ладно, нет специальной квалификации - и не надо, не знаешь языка - твои проблемы.

Между тем именно в этом районе жители, по результатам опросов, среди неблагоприятных факторов на первое место поставили проблемы миграции. Я для себя сделал вывод, что ни генеральный директор подрядной организации, ни руководитель района не относятся с должным вниманием к тем тревогам, которые высказывают жители.

- Наверное, подрядчикам сложно самостоятельно решать подобные задачи, у власти ресурсов все-таки побольше.

- Раньше такие возможности были. Можно было помочь: выделить земельный участок для производственной базы, подыскать места для проживания работников. Сейчас все поддержки и ресурсы - на конкурсной основе, и это, с одной стороны, дисциплинирует претендентов на городской заказ, а с другой - уводит вопросы, которые мы сейчас обсуждали, в разряд второстепенных и необязательных.

- Тем не менее решать их все равно приходится в совокупности, иначе нарушается, как вы сами утверждаете, баланс интересов.

- Стараемся найти решение в формате своих компетенций. К примеру, у нас в Метрогородке заканчивается отселение двух так называемых "фенольных" домов. Тема в свое время была громкая, но, если судить объективно, заключения специалистов по этому поводу не столь категоричны, чтобы в срочном порядке отселять людей. Архитекторы дали заключение, что в случае сноса имеющихся строений там можно возводить новое жилье, но меньших объемов, а с учетом необходимой инфраструктуры затея окажется нерентабельной по всем параметрам.

Мы обратились к правительству Москвы с предложением провести в этих домах ремонт и приспособить их под общежития. Поскольку город нуждается в услугах иногородних работников, надо создать им бытовые условия и одновременно обеспечить контроль их проживания на территории столицы. Ждем решения.

Хозяин или пользователь?

- В последнее время на востоке столицы все чаще происходят такие знаменательные события, в которых участвуют первые лица страны. Среди таковых - открытие станции метро "Новокосино", перешагнувшего таким образом за городскую черту. Были опасения, что радость столь долгожданного новоселья омрачат несознательные автолюбители из области, которым придется где-то оставлять свои машины. Этим знаковым местом традиционно могут стать дворы жилых домов, расположенных по соседству с метрополитеном. Парковок на въезде в город как не было, так и нет. Удалось что-то сделать или опять "как всегда"?

- По первоначальному замыслу проектировщиков предполагалось открывать одновременно станцию метро и паркинг. К сожалению, решить задачу таким образом не получилось, и чтобы не растаскивать машины по дворам, где и без чужих авто все достаточно плотно - детские и спортивные площадки, зоны отдыха, личный автотранспорт жителей, - мы заблаговременно предусмотрели меры, позволяющие не "затыкать" дворы и дворовые проезды самостийными стоянками машин, прибывающих из области. Так, из 30 тысяч парковочных карманов, которые в этом году дополнительно оборудованы в округе, 5 тысяч сделаны в Новокосине.

Правительство Москвы во главе с мэром Сергеем Семеновичем Собяниным выразило понимание и поддержку наших предложений по обустройству временной парковки на 750 машино-мест рядом с вестибюлем новой станции метро.

В день открытия я долго разговаривал с жителями Новокосина. Звучало много пожеланий и предложений, как защитить их дворы от временного автотранспорта, да и критики наслушался.

- Справедливо критикуют или - разговор поддержать?

- Жители обращаются к власти за конкретной помощью, а не с целью поупражняться в словесном поединке с чиновником. Я это понимаю, вернее, стал понимать, поработав префектом. Округ возглавил, уже имея приличный опыт работы во власти. Раньше я эффективность нашего труда считал в тонно-километрах: сколько снега вывезено, сколько дорог отремонтировано.

- А сейчас?

- Алгоритм измерений теперь качественно другой: сколько обращений поступило в адрес префектуры, по каким проблемам, как сработали окружные профильные службы, насколько выполненные поручения соответствуют ожиданиям жителей. Принимая решение, я каждый раз ставлю себя на место человека, обратившегося за помощью в префектуру или ко мне лично. Наверное, в каждом чиновнике должен быть такой внутренний камертон, как говорят ученые, для чистоты эксперимента.

- Вот если вашу модель, условно говоря, перестановки фигур трафаретно наложить на сюжет, который мы только что обсуждали, какое решение вам как жителю расположенного по соседству с конечной станцией метро дома хотелось бы услышать от префекта по недопущению самостийных парковок?

- Тогда мы с жителями договорились, что в случае возникновения подобной ситуации проведем собрания жителей и установим шлагбаумы. Но я жителей предупредил, что далее все будет зависеть от них, потому что расходы по содержанию, эксплуатации и охране автоматических шлагбаумов собственникам придется взять на себя.

Кто-то воспринял мое предложение с оптимизмом, кого-то эта идея не впечатлила. Возможно, такая мера временная, так как в ответ на обращение префектуры с просьбой рассмотреть возможность строительства рядом со станцией метро "Новокосино" транспортно-пересадочного узла мэр Москвы Сергей Семенович Собянин поручил ускорить работы по проектированию ТПУ. В следующем году проект будет завершен и начнется строительство.

Тем не менее повторю еще раз: все мы ответственные собственники, а не временные пользователи своего имущества.

В моде - активный образ жизни

- Николай Викторович, в последнее время в деятельности префектуры Восточного округа акцентный вектор сместился в сторону, так сказать, подросткового тренда: молодежный общественный совет при префекте, целевые программы по работе с подростками и молодежью, деятельность антинаркотической комиссии, в состав которой, помимо профильных специалистов и представителей органов правопорядка, вошли активисты вузов, среднеспециальных учебных заведений, школ. Чем это вызвано?

- К сожалению, актуальность проблемы наркотической зависимости среди подростков и молодежи сегодня слишком очевидна. Беспокойство и тревога за судьбы сверстников все активнее звучат и в самой молодежной среде. Вот у нас в округе школьники решили привести в порядок Измайловский парк, организовали субботник, меня пригласили поучаствовать. К сожалению, это мероприятие меньше всего напоминало праздник труда - из любимого всеми москвичами леса мы мешками вывозили шприцы. А ведь это зона отдыха, а не лечебное учреждение, и, понятно, не для витаминов были предназначены подобные находки. Похожая ситуация оказалась в Вешняках, когда мы в районном парке проводили благоустроительные работы. Проблема чрезвычайная.

Тогда мы договорились с ребятами, что вместе займемся пропагандой здорового образа жизни.

- А как это практически происходит? Десанты юных лекторов направляются в вузы, школы и колледжи?

- Подростки очень восприимчивы к мнению сверстников, у них сильно выражено стремление быть похожими на тех, у кого, что называется, голова на месте, кто нашел себя в жизни и признан в их среде незыблемыми авторитетами.

Для молодежи слово "модно" звучит как магическое заклинание. Да и у нашего поколения все то же самое было. Только наши кумиры, в отличие от нынешних идолов, не представляли опасности для жизни своих поклонников, а современные пристрастия таят в себе реальную, чудовищную угрозу.

Понятно, ораторским талантом эту беду не одолеть, хотя слово друга или приятеля зачастую звучит убедительнее самых весомых аргументов. И если в семье и в окружении подростков культивируется здоровый образ жизни, занятия спортом, то первостепенной задачей городской и окружных властей является поддержание и стимулирование интереса ребят к активным играм и тренировкам.

Стараемся побольше строить спортивных площадок, удобных для занятий, принимаем готовые объекты комиссионно, где главным и решающим голосом обладает представитель дворового подросткового сообщества. Обязательное условие, чтобы все было удобно и функционально.

- Я видела, как вы инспектировали спортивную площадку в Ивановском парке...

- Недопустимо выполнять такие работы формально. В нашем чиновничьем ремесле вообще ничего нельзя делать формально, бездумно беря "под козырек", от такого отношения больше вреда, чем пользы. В Ивановском парке, о котором вы упомянули, оборудовали спортивную зону, поставили много спортивных снарядов, а брусья установили рядом с пешеходной дорожкой.

Не надо быть профессионалом, чтобы понять: занятия на брусьях будут создавать помехи движущимся по дорожкам людям. Нелогично укомплектована и детская площадка - там почему-то оказались скамеечки без спинки, хотя отдыхать удобнее на скамейках со спинками, которые непонятно для чего установили в зоне со спортивными тренажерами.

Недавно в Ивановском оборудовали ребятам первую площадку для воркаута. Немного, конечно, но начало положено, будем двигаться в этом направлении.

Для людей

- Иногда бывает, что жизнь забраковывает ранее принятые решения. Это происходит по разным причинам: исчезает актуальность проекта, меняются приоритеты в градостроительной политике города. Фактически подобные ситуации оказываются на стыке профессиональных обязанностей и гражданской ответственности. Что для вас важнее - выполнить или все-таки не навредить?

- Сложный вопрос. В нашей работе подобные дилеммы возникают нередко. Сейчас, к счастью, нет таких установок, чтобы любой ценой, во что бы то ни стало. Профессиональные амбиции проектировщиков не выходят, не должны выходить за рамки востребованности жителями тех новаций, которые им предлагают. И если этот баланс нарушается, то даже самые ультрасовременные предложения отправляются на доработку. Политика правительства Москвы направлена на улучшение комфортных условий москвичей. Основной принцип прост и понятен: для жизни, для людей. И если этим руководствоваться, то, поверьте, ни у одного руководителя не возникнет непримиримых противоречий между служебным долгом и здравым смыслом.

Приведу простой пример. В районе Косино-Ухтомский решено вместо имеющейся поликлиники построить новую. Хорошее дело? Безусловно, да и жители не первый год обращались к властям с этой просьбой. Когда же они узнали, куда им придется ходить за медицинской помощью, оптимизма заметно поубавилось. Это только звучит красиво - в соседнем районе, а попробуй доберись туда через МКАД.

Люди предложили для строительства свободный участок поблизости, но Моском-архитектура не дала согласия, объяснив свое решение тем, что, оказывается, данный земельный участок находится в границах проектируемого природного комплекса.

- Поясните, пожалуйста.

- Много лет назад проектировщиками с учетом действующих в то время нормативов была зарезервирована территория, предназначенная для так называемого компенсационного озеленения. С тех пор часть этой территории уже застроена жильем, и большинство квартир в собственности. Стоит ли бороться за этот в буквальном смысле пятачок, когда по соседству создается огромный природно-исторический парк "Косинский" площадью 350 га? Для меня очевидно, что жители правы: поликлинику надо строить на новом месте. Тогда никаких неудобств для жителей не возникнет.

- И что в результате?

- По итогам публичных слушаний вариант со сносом и строительством на старом месте "победил" с перевесом в 20 голосов.

- Вы как руководитель округа согласны с таким решением?

- Я подписал протокол с особым мнением и предложил еще раз объективно и детально проанализировать целесообразность данного предложения.

О личных приоритетах

- Николай Викторович, вы много встречаетесь с жителями и, судя по рабочим графикам, часто делаете это инициативно, не дожидаясь обращений. Вот если бы я предложила вам написать книгу, скажем, под названием "Открытые диалоги с властью", какие памятные сюжеты из вашего опыта могли бы в нее войти?

(Пауза).

- Знаете, на одной из моих первых встреч с населением в качестве руководителя округа один житель обращался ко мне не иначе как "господин префект". Признаюсь, это задевало, тем более что в "господах" не жил ни одного дня. Спустя некоторое время опять приезжаю в этот район. Вижу в зале знакомое лицо, приготовился к "радушному" приему, а мужчина неожиданно подошел к микрофону и сказал: "Теперь у меня есть все основания обращаться к вам, уважаемый префект, по имени-отчеству".

- Наверное, глупо спрашивать об ощущениях в этот момент.

- Тогда отчетливо понял, что слова обладают не только логическим смыслом, но и весовой категорией.

- Скажите, после назначения руководителем округа ваши приоритеты как-то изменились? Не зря же говорят, что профессия деформирует личность.

- Я столько лет на госслужбе, она меня давно "сдеформировала", а вот перед семьей в долгу. Дома давно привыкли, что субботы, как правило, рабочие, а по воскресеньям в округе организуется много массовых мероприятий, на которых бываю не только по долгу службы, но еще и потому, что они действительно интересные. Мама, правда, обижается - садовый участок совсем забросил, а соседи по даче шутят: "Коль, мы тебя теперь только по телевизору видим".

Внучка пошла во второй класс, у нее такой интересный возраст, а у нас все общение по телефону. Говорит: "Почему ты так редко ко мне приезжаешь? Я ведь тебя так люблю!" Я в ответ: "За что же меня любить?" - "Ты хороший, ты цветы поливаешь..."

Что касается приоритетов, то, признаюсь, многое изменилось в моих взглядах и на нашу работу, и на труд моих коллег. Оценивая эффективность некоторых из них, так сказать, дистанционно, обнаружил, что, оказывается, она не столь внушительна, как представлялась мне ранее, а профессиональные возможности других, наоборот, превышают масштаб их компетенции.

Прежде вся эта бумажная "метель" из отчетов, докладов и справок так брала в оборот, что за цифрами и планами зачастую терялся конечный целевой ориентир - москвич, житель нашего округа. А теперь каждое решение обязательно "примеряю" на себя, чтобы понять, удобен ли в пользовании и качественен ли в потреблении продукт чиновничьей мысли.

- Спасибо, Николай Викторович, за интересный и откровенный разговор.

Редакция: +7 499 259-82-33

Справки по письмам: +7 499 259-61-05

www.mospravda.ru

Факс: +7 499 259-63-60

Электронная почта: newspaper@mospravda.ru

МП
© 2005—2011 «Московская правда»

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru
Новая версия сайта