Поиск по статьям и
новостям

  
ipad
Подписка
vote
megapolis
Говорит Москва
Информационный центр Правительства Москвы
aura
lazer
ofshoram

ПО НАШИМ ПУБЛИКАЦИЯМ

К обращению журналистов "СК" к министру экономического развития России г-же Эльвире Набиуллиной

Напомним нашим читателям. 12 мая этого года наша газета обратилась к министру экономического развития РФ Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной с рядом вопросов о порядке регистрации сделок по недвижимости. Журналисты были вынуждены обратить внимание уважаемого министра на то, что в подчиненном министерству Росреестре узаконен порядок, при котором возможна беспроверочная регистрация сделок по продаже квартир как в части отчуждения жилой собственности в порядке купли-продажи, так при процедуре ее дарения. Объясняется это отсутствием контроля со стороны регистраторов за документами, предоставляемыми при оформлении сделок. В результате открываются "золотые" возможности для квартирных мошенников, которые, ловко используя государственную политику поощрения экономических свобод граждан, протаскивают через процедуру регистрации фальшивые документы по липовым сделкам купли-продажи квартирной собственности или оформления передачи права собственности на квартиру от ее владельца неизвестному лицу по подложной дарственной бумаге. Украденные таким образом квартиры немедленно продаются посторонним лицам, которые по существующим в России правилам являются добросовестными приобретателями и пользуются в судах при рассмотрении спорных исков юридическим преимуществом. В пяти вопросах к г-же Эльвире Набиуллиной наши журналисты, детально изучившие проблему (ничего подобного нет нигде в мире!), перечислили причины этого уродливого явления и поинтересовались, почему министерство, которое должно было знать о получившем в последнее время росте квартирной преступности, до сих пор не принимает мер в части изменения законопорядка и инструкций регистрации сделок с квартирной недвижимостью, способствующих их фальсификации. Криминальная активность квартирных мошенников приводит к человеческим трагедиям, искалеченным судьбам, в отдельных случаях к убийствам и исчезновениям людей. Жертвами негодяев в большинстве случаев становятся те самые одинокие пенсионеры, среди которых много ветеранов, получающих в День Победы поздравительные открытки от президента Медведева. В редакцию "СК" поступил ответ от пресс-службы министра, который в соответствии с Законом о СМИ мы сегодня публикуем.

Уважаемый Эрик Соломонович!

Ваше обращение с приложением выпуска №9 (375) газеты "Столичный криминал" рассмотрено.

Сообщаем:

1. С 1 июля 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Закон об услугах), согласно которому при предоставлении государственных и муниципальных услуг, органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе требовать от лица, заинтересованного в такой государственной услуге, предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных организаций. При этом необходимые документы и информация запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, самостоятельно.

В целях обеспечения реализации положений Закона об услугах подготовлены изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о кадастре), предусматривающие, в частности, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются бесплатно по запросам органов государственной власти и их территориальных органов, а также органов местного самоуправления, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий данных органов в установленной сфере деятельности, в том числе для оказания государственных или муниципальных услуг.

Соответствующий Федеральный закон принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении.

2. По вопросу предоставления правоохранительным органам сведений, содержащихся в ЕГРП, а также документов, представленных на государственную регистрацию прав (их копий).

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, урегулирован Законом о регистрации (статьи 7, 8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРП, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРП.

Сведения, содержащиеся в ЕГРП, предоставляются в виде выписки из ЕГРП или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

В силу пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, выдаются правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенности от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме.

Предоставление копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, иным лицам, а также предоставление кому-либо копий иных документов, находящихся в деле правоустанавливающих документов, Законом о регистрации не предусмотрено. При этом следует учитывать, что в силу положений Федерального закона "О персональных данных" орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан обеспечивать конфиденциальность персональных данных.

Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством правоохранительные органы, в том числе органы прокуратуры и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при осуществлении возложенных на них функций вправе не только знакомиться с материалами и документами, хранящимися, в том числе в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но и проводить изъятие необходимых документов в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. При этом копии изъятых документов остаются в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. По вопросу о необходимости нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с недвижимым имуществом, в том числе с жилыми помещениями, заключаются в простой письменной форме. Обязательное нотариальное удостоверение таких сделок не требуется, поскольку сделки с недвижимым имуществом, а также переход прав от продавца к покупателю по таким сделкам подлежат обязательной государственной регистрации.

Вместе с тем соглашением сторон может быть преду-смотрено обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом, в том числе в случаях, когда такое удостоверение в соответствии с законом не требуется.

Исключение из действующего законодательства требования об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимым имуществом обусловлено необходимостью упростить и удешевить оборот недвижимости, а также исключить дублирующие функции нотариусов и государственных регистраторов.

При этом следует учитывать, что наличие нотариального удостоверения сделки купли-продажи жилого помещения не исключает возможность принятия государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации такой сделки.

4. В соответствии со статьей 9 Закона о регистрации государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, расположенные на территории Москвы (за исключением предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимого имущества, расположенных на территории нескольких регистрационных округов), и сделки с ними осуществляет территориальный орган Росреестра - Управление Росреестра по Москве. Структура территориального органа утверждается руководителем соответствующего территориального органа по согласованию с Росреестром.

При этом структура территориального органа Росреестра определяется в том числе с учетом численности населения соответствующего субъекта Российской Федерации и потребности в государственной услуге по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время в структуру Управления Росреестра по Москве входят десять территориальных отделов по административным округам г. Москвы.

5. По вопросу совершенствования существующего порядка истребования недвижимого имущества от добросовестного приобретателя.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Таким образом, вопросы признания лица добросовестным приобретателем, а также определения случаев, в которых имущество может быть истребовано у добросовестных приобретателей, относятся к предмету регулирования гражданского законодательства.

Следует отметить, что необходимость совершенствования гражданского законодательства, в том числе путем установления полноценных правил о приобретении права собственности добросовестным приобретателем, а также установления более точных критериев, по которым лицо может считаться добросовестным приобретателем, предусмотрена Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.).

В связи с чем вопросы признания лица добросовестным приобретателем будут рассмотрены в рамках изменений законодательства, предусмотренных Концепцией, с учетом общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, возможности беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты, закрепленных положениями Конституции Российской Федерации.

Дополнительно необходимо обратить внимание на то, что истребование имущества от добросовестного приобретателя является только лишь одним из способов защиты гражданских прав.

При этом действующее гражданское законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены в результате противоправных действий со стороны третьих лиц в выборе способа защиты гражданских прав.

В частности, лицо, утратившее право собственности на объект недвижимости в результате противоправных действий со стороны третьих лиц, вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Уважаемый Эрик Соломонович, благодарим Вас и журналистов "Столичного криминала" за стремление наладить эффективную обратную связь между государственной властью и обществом, за Ваше пристальное внимание к волнующим социально значимым вопросам.

С уважением, Пресс-служба Минэкономразвития России.

Комментарий

В расплывчатом и несколько казенном ответе министерства, к нашему огорчению, не прояснились судьбы тех самых людей, страдальцев, которые в отчаянии вынуждены обращаться за помощью к нам в редакцию. Насколько же еще может пополниться армия жертв бесконтрольной работы регистрационных служб, которые отгородились от правоохранителей приказами и законами, способствующими мошенникам и препятствующими органам правопорядка схватить их за руку?

Надо полагать, ответ на наши вопросы готовился с участием сотрудников регистрационных служб, которые обстоятельно и педантично перечислили все основополагающие документы, регламентирующие их деятельность.

Мы не сомневаемся в том, что регистраторы добросовестно и неукоснительно выполняют все пункты законодательства, которые им предписаны, и не упрекаем их в нарушении существующего закона о регистрации сделок с недвижимостью. Этот закон они выполняют даже слишком усерд-но. Речь ведь о другом.

Жертвы квартирных мошенников обращаются в органы полиции и прокуратуру в надежде на заступничество и получают там отказ, который вызывает у людей недоумение. Им невдомек, что органы правопорядка бессильны как раз из-за закона о регистрации сделок, который предписывает чиновникам Росреестра допускать сотрудников правоохранительной системы к документам регистрации сделок с недвижимостью исключительно по мере возбуждения уголовного или гражданского дела...

Но как его можно возбудить при отсутствии к этому оснований, какими и являются фальшивые документы и подложные паспорта, предъявленные при регистрации сделки? Иными словами, этот закон связал руки силовым органам, не позволяя им обуздать обнаглевшую квартирную преступность. Именно об этом мы и спросили Эльвиру Сахипзадовну в первом же, на наш взгляд, главном вопросе. Закон ведь не панацея. Да, его надо выполнять и ему подчиняться. Но если у него есть порок, который к тому же тянет за собой шлейф тяжких преступлений, такой закон болен, и он требует незамедлительного излечения...

Увы, об этом в ответе министерства ни слова. Значит, Росреестр и дальше будет играть с правоохранительными органами в военную тайну, а обескураженные люди и впредь будут обманываться в надеждах на помощь, обращаясь теперь уже в полицию.

Не получили мы ответа и на такие вопросы: почему даже в тех редких случаях, когда полицейским удается прорваться к поддельным документам, им чинят препятствия при попытке снять копии, необходимые для следственно-процессуальных действий? Для чего понадобилось договор купли-продажи квартир освободить от утверждения его нотариусом, зачем с учетом криминогенной обстановки, сложившейся в области регистрации подложных сделок с недвижимостью в Москве, нужно было процедуру оформления этих сделок рассредоточить по окружным органам регистрации? Формальное объяснение об удобстве участников сделок не выдерживает критики в сравнении с теми удобствами для квартирных мошенников, которые они получили в результате еще большей бесконтрольности. Почему Минэкономразвития не обращается в Конституционный суд с предложением внести изменения в статус добросовестного приобретателя, который при настоящем положении дел часто оказывается далеко не добросовестным?

Все наши вопросы так и остались в подвешенном состоянии.

Это означает, что формальное отношение в органах регистрации к существующим сегодня, мягко выражаясь, непродуманным правовым нормам будет и дальше приводить к исковерканным человеческим судьбам. А нежелание чиновников менять устоявшийся порочный круг приведет к череде новых краж квартир с драматическим исходом.

К сожалению, сотрудники министерства также не дали нашим читателям полезный совет: каким образом можно обезопасить свою квартиру, чтобы мошенники не превратили ее в объект криминальной комбинации? Ведь не может быть такого, чтобы органы регистрации, которым, надо полагать, доставляют мало приятного вскрывающиеся время от времени факты с зафиксированными сделками похищенных квартир, не знали противоядия этому отвратительному явлению. Так почему бы сейчас, раз представилась возможность объясниться с народом на страницах нашей газеты, не проявить человеческую чуткость и тем самым предотвратить ряд новых преступлений? Все это наводит на грустные размышления...

Редакция "СК" оставляет за собой право не только следить за развитием происходящего в сфере оказания "регистрационных услуг мошенникам", но продолжит дальнейшие обращения в государственные органы, в том числе и надзорные, с целью искоренить в столице беспредел квартирного бандитизма.

Журналисты "СК".

Письмо в редакцию

В нашу редакцию обратилась пенсионерка, участник войны, супруга покойного ветерана подразделений особого риска КГБ СССР Сафрончева Розалюк Ираклиевна со следующим письмом:

"Не найдя никакой помощи со стороны милиции, обращаюсь за защитой к общественности.

Моей жизни угрожает опасность. Угроза исходит от уроженки Дагестана, которая мошенническим путем оформила на себя нашу семейную квартиру.

Она по подложному завещанию вступила в наследство на указанную квартиру и угрожает мне расправой, если я стану возвращать эту квартиру по суду и закону.

Предупреждаю редакцию газеты "Столичный криминал", что в случае, если в отношении меня и моих близких произойдет насильственный акт, то в этом следует обвинить вышеуказанную уроженку Дагестана. (Имя и адрес в редакции имеются.)

С подобным заявлением я также обратилась к Премьер-министру Российской Федерации В. В. Путину".

(С разрешения Р. И. Сафрончевой редакция печатает фрагменты ее письма в Правительство РФ.)

Председателю Правительства Российской Федерации В. В. ПУТИНУ

Уважаемый Владимир Владимирович!

Чаша терпения переполнена.

Я бывшая учительница, ныне пенсионерка, участник войны. Мой покойный муж Сафрончев Николай Карпович в прошлом был одним из руководителей 9-го управления КГБ СССР, в частности, был начальником охраны и первым приближенным Курчатова, Королева, Тихонова, Косыгина, Громыко и др. руководителей страны.

Еще год назад я была счастлива жить в России, сейчас мне очень трудно в ней жить. Причина в том, что по необходимости мне пришлось столкнуться с бездействием и равнодушием властей в решении, казалось бы, самого элементарного вопроса. На собственном горе убедилась в том, что многие сотрудники правоохранительных служб обслуживают мошенников и бандитов, но в высшей степени безразличны и равнодушны к простым людям.

Создается впечатление, что все здания, аппаратура, машины, а также миллиарды бюджетных денежных средств, выделяемые в распоряжение тех или иных органов правопорядка, - все это в определенном смысле служит личному обогащению сотрудников милиции и чиновников, а заодно, как следствие, является поощрением криминалу (вместо того, чтобы все ресурсы направить на борьбу с преступностью). Все происходит в открытую и без малейшего чувства вины и стыда. Это стало нормой.

Обыватели - люди неглупые, они все видят, рассказывают друг другу и накапливают свое негативное отношение к властям...

До поры мне не верилось, что в нашей стране мошенники могут БЕЗНАКАЗАННО присвоить себе самое дорогое имущество пенсионера - его квартиру. (Ведь это единственное, что у пожилых людей осталось от так называемой перестройки, - у них нет ни денег, ни роскоши, только голые стены.) И когда мне говорили, что милиция отказывается выселять выходцев с Кавказа, которые незаконно захватывают квартиры у московских одиноких стариков, я была убеждена, что этого не может быть. Так я думала до того момента, пока квартиру моей одинокой престарелой сестры не захватили дагестанцы.

Некая уроженка Дагестана, выдавая себя за гражданку Израиля под другим именем, арендовала одну комнату в квартире моей 77-летней сестры, где в свое время проживали и мои родители. Через 2,5 месяца мошенница сфабриковала на себя завещание на квартиру и все денежные вклады моей сестры. Через 2 месяца после оформления завещания сестра умирает. Мошенница кремирует и организовывает похороны буквально на следующий день. Мои неоднократные письменные просьбы к ней по освобождению нашей семейной квартиры и истребованию семейных документов остались безответными. Дважды были также поданы заявления в прокуратуру и органы внутренних дел по возбуждению уголовного дела в отношении мошеннических действий (дважды следовал отказ на заявления). Мне пришлось обратиться в районный суд г. Москвы по адресу похищенной квартиры. Пока продолжался судебный процесс об установлении родственных отношений (судебное решение было принято в мою пользу), за этот период мошенница по подложному завещанию успела вступить в права собственника квартиры. И это несмотря на то, что я просила прокуратуру и милицию наложить запрет на регистрацию любых сделок с данной квартирой...

Пусть не уважают стариков, но НЕ оказывать им элементарную помощь в простом, таком жизненно важном для них вопросе - это крайнее невежество и издевательство над пожилыми людьми. И после этого милиция хочет, чтобы ее уважали?

Зачем нам нужна армия полицейских, если она не способна защитить от бандитов единственную собственность человека - его квартиру? Тем более когда речь идет о пенсионерах.

Р. И. Сафрончева.

(Адрес заявительницы в редакции имеется.)

Редакция: +7 499 259-82-33

Справки по письмам: +7 499 259-61-05

www.mospravda.ru

Факс: +7 499 259-63-60

Электронная почта: newspaper@mospravda.ru

МП
© 2005—2011 «Московская правда»

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ru
Новая версия сайта